“新发展蓝图下数字经济财税治理”论坛在京举办

　　为推动“十四五”期间乃至2035年远景目标下数字经济财税领域、特别是国际税收领域产学研深度融合，应对全球数字税收规则重大调整与变革，2020年12月13日，由中国税务杂志社、北京国家会计学院和阿里研究院共同主办的“新发展蓝图下数字经济财税治理”论坛在北京国家会计学院成功举办。此次会议以线上和线下相结合的方式举行，10余位国内外知名财税专家学者发表了主题演讲，来自财税主管部门、高等院校、大型企业、税务咨询机构和新闻媒体的300余位代表现场参会。

　　论坛分为上、下午两个版块，第一版块着眼于“新发展蓝图下数字经济财税治理”，由北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长、教授李旭红主持。

　　中国税务杂志社副总编辑程雪松在致辞中表示，本次会议旨在为国际税收规则的重塑贡献中国智慧，助力构建科学合理的财税体制，以释放我国数字经济新动能。

　　全国政协委员、中国国际税收研究会会长、国家税务总局原副局长张志勇就支柱一与支柱二所要解决的问题以及数据产权、数据价值所存在的痛点进行分析，并结合UBI（UniversalBasicIncome）对人机结合的后工业经济时代社会发展提出了自己的思考。

　　北京国家会计学院院长秦荣生指出，加快发展以数据资产为核心的数字经济是大势所趋，各行各业都要认清趋势，尽快对数据资产确认、计量和报告等问题进行系统研究。

　　阿里巴巴集团副总裁、阿里研究院院长高红冰从企业的视角详细阐述了数据的价值并对数字经济相关政策的制定提出了几点方向性建议。

　　中国电子信息产业发展研究院信息化与软件产业研究所所长吴志刚指出，在百年未有之大变局背景下，数字技术是我国建立制造强国、质量强国、网络强国、数字中国的核心。

　　国家税务总局国际税务司副司长周怀世认为，当前经济数字化带来的税收挑战使税收问题与贸易问题相交织，突破了传统的国际税收专业边界，国际税收与国内税收关联度更高。

　　中国税务杂志社总编辑李万甫从研究视野、国际协调、路径选择三个方面对数字经济引致的国际税收规则重塑问题进行了阐述。

　　论坛第二版块聚焦“经济数字化国际税收规则研究”，由中国税务杂志社《国际税收》编辑部编审、副主任韩霖主持。

　　中国人民大学财政金融学院教授、中国税务学会副会长朱青表示，支柱一和支柱二的整体实施难度较大，应采取分而治之的方式，以加快最急迫问题的解决进程。

　　厦门大学法学院教授廖益新提出，重构经济数字化时代国际税收分配秩序应基于供需利润观，而非一直沿用的供应基础理论观。

　　国家税务总局税务干部学院高级研究员姜跃生提出中国应对支柱一方案的若干建议，认为应尽量体现中国的立场与特殊性，加强税收管理，形成应对支柱一的社会合力。

　　OECD税收政策与管理中心主任PascalSaintAmans指出，OECD一直致力于形成应对数字经济税收挑战的全球共识性解决方案，尤其关注数字经济背景下如何更好地赋予市场国相应的征税权。他认为中国作为数字经济的领先者，在国际税收规则制定中发挥了更大作用，并对中国所持的开放态度表示肯定。

　　维也纳经济大学全球税收政策中心主任、教授JeffreyOwens认为，透明度是政府获得公民和企业信任的关键，而数字化技术是提高透明度非常重要的手段。他还对中国加强税收治理所取得的积极成效表示赞赏，认为中国税务机关实施的许多管理措施都与纳税人存在交互作用，因此建立并加强合作性遵从非常重要。

　　新加坡管理大学教授SamSim指出，全球经济正面临利润归属规则的变化，同时亚洲税收领域也正在经历数字化转型。他认为，真正的颠覆在于打破亚洲企业仅限于成本加成的现状，在技术性变化、数据分析能力以及国际标准制定方面实现突破。

　　国际税收和投资中心主席DanielWitt表示，2020年全球经济无论在供应链环节还是生产链环节都面临严峻挑战，全球各国应以增长为基础刺激经济复苏，只有这样才能拓宽税基，保证税收收入。同时，他表示各方应通过共建“一带一路”税收征管合作机制，促进构建增长友好型税收环境。

　　北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长、教授李旭红，中央财经大学财政税务学院副院长、教授何杨，德勤会计师事务所主管合伙人贺连堂以及普华永道会计师事务所税务合伙人高运根等嘉宾就“数字税收与企业发展”展开热烈讨论，内容详实，观点深刻。主题对话由国家税务总局税收科学研究所国际税收研究室主任、研究员孙红梅主持。

　　本次论坛还同时举办了“经济数字化国际税收规则研究”征文颁奖典礼。征文是由中国国际税收研究会、中国税务杂志社、中国人民大学财政金融学院、阿里研究院、维也纳经济大学全球税收政策中心（奥）、国际税收和投资中心（美）6家机构共同主办。征文活动共评选出一等奖2篇，二等奖4篇，三等奖6篇，优秀奖12篇。受六家征文主办方秘书处的委托，中国财政学会常务理事、中国税务学会学术委员、阿里研究院副院长谭崇钧在点评征文的基础上，提出扩大研究领域、重视跨学科研究、注重竞争中性、厘清国际税收规则目的等后续研究的建议。一等奖获奖者姜跃生在发表获奖感言中表达了对征文主办方的感谢以及对国际税收领域的热爱，并分享了他在写作过程中的点滴思考。

　　顺应时代潮流，把脉发展大势。与会专家学者共同探讨了新发展蓝图下数字经济财税治理之道，致力于促进财税治理体系的数字化转型，助力数字时代经济高质量发展，推动构建新发展格局。从宏观经济到数字经济，从财税治理到国际税收规则重塑，观点碰撞、亮点纷呈，为大家带来一场精彩绝伦的思想盛宴。